Apuesta Sobre Seguro.(I)

Digamos que Juan Perez piensa comprar un departamento para su familia y, con este fin, procura encontrar la mejor información posible acerca de la ubicación del inmueble , el material del que va a estar construido, los plazos de fianaciamiento, tasas de interés, etc. Es natural que requiera toda esta información porque de seguro el monto de la inversión inversión que representará la compra de su nueva casa será una cantidad de dinero significativa por la cual se endeudará y, como resultado, tendrá que pagar cuotas mensuales que se llevarán buena parte de sus ingesos durante, por lo menos, los 20 primeros años del hijo que acaba de tener. En otras palabras, mientras más informado acerca de la calidad de su inversión se encuentre, podrá dormir más despreocupadamente.

Al gasto que el señor Perez tiene que incluir en su presupuesto los economistas lo llaman Gasto de Inversión, debido no sólo a la significativa cantidad de dinero que representa, sino sobre todo porque incurrir en este compromiso le redituará beneficios en el largo plazo, al asegurar un inmueble que le sirva de morada permanentemente a su familia.

El Estado, al igual que Juan Perez, debe buscar maneras conseguir información que respalde sus decisiones en cuanto a sus gastos de inversión (los cualles podrían ser, por ejemplo, la construcción de un hospital, la rehabilitación de una escuela o ampliación de una carretera) de manera que si se decide invertir una cantidad de dinero esperando un retorno o beneficio de largo plazo (en nuestros ejemplos, éstos podrían ser, en cada caso, una menor tasa de mortalidad infantil, una mejor comprensión de lectura, una mayor accesibilidad de pueblos alejados respectivamente ), esta apuesta tenga la mayor certeza posible.

Con este objetivo, desde el año 2002, el Gobierno cuenta con el Sistema Nacional de Inversión Pública(SNIP), que no es otra cosa más que un instrumento que evalúa y monitorea el Gasto de Inversión estatal, procurando su asiganación eficiente.

La información relevante para tomar una descisión aceca de determinado Gasto de inversión, se sintetiza en un estudio llamado Proyecto de Inversión Pública(PIP), en el que, además de la estimación de costos e ingresos, fundamentalmente se estiman los beneficios que traería incurrir en este tipo de gasto (siguiendo con los ejemplos anteriormente espuestos, se estimarían cosas como cúantos pacientes más se atenderian con un nuevo hospital, cuántos niños adicionales se educarían con una nueva escuela o cuánto se incrementaría la circulación de vehiculos en una nueva carretera). De esta manera, desde el 2002, todo Gasto de Inversión en el estado peruano, debe estar adecuadamente respaldado por un PIP declarado viable (es decir certificado) por el SNIP.

Desde luego, la labor del SNIP no culmina cuando se declara viable un PIP, ya que ésta es la culminación de la primera de las etapas del llamado Ciclo de Vida de un PIP ( esta etapa es la llamada Preinversión). Las dos etapas restantes son la Inversión, que implica la ejecución del PIP (en otras plabras, en nuestros ejemplos, la cosntrucción del hospital, la habilitación de la nueva escuela o la ampliación de la nueva carretera en sí) y la Post inversión, que mide el efecto del proyecto una vez concluido.´.